Абоненты всех операторов, мобильных и фиксированных, пока еще не догадываются, что их ждет в ближайшем будущем. Но маховик глобальных преобразований уже запущен.
Через каких-нибудь полгода номера телефонов изменятся у всех поголовно. Дело в том, что летом 2007 года Департамент связи и информатизации предложил начать переход на 8-значный формат номеров абонентов мобильной связи с 2008 года. Так, вместо трехзначных кодов 050, 066, 095 или 067, 097, 098 и других будет один двухзначный код, например 50 или 67, хотя будущие коды пока не установлены для каждого оператора. Так что они, в принципе, могут ничего общего не иметь с нынешними кодами. Такой подход мы видели на примере попытки смены коротких номеров вызова экстренных коммерческих служб. В любом случае, в результате этого изменятся номера абонентов всех операторов мобильной связи.
Украинский НИИ связи, изучивший вопрос, и департамент связи объясняют необходимость перехода на новую систему нумерации для мобильных операторов недостатком сетевых кодов для фиксированных операторов, в частности «Укртелекома», и сложностью с тарификацией звонков с фиксированных на мобильные телефоны на аналоговых АТС. Кроме того, по мнению госорганов, подобная система действует в европейских странах. И в Украине систему следует изменить, поскольку она стремится в Евросоюз, и гости, приезжающие оттуда, должны себя чувствовать, как «рыба в воде». А тут еще и надвигающееся Евро-2012! Чем не повод для ренумерации?
Кстати, в случае перехода на новую систему нумерации «Укртелеком» получит дополнительно 20 сетевых кодов или 180 млн. номеров.
В то же время технические эксперты оценивают номерной ресурс, которым обладают и «Укртелеком», и мобильные операторы, как более чем достаточный для обеспечения потребностей связи украинского населения. По их мнению, достаточно оптимизировать имеющийся номерной ресурс и упорядочить его использование. Так, в Украине схемой нумерации предусмотрено 99 сетевых кодов в диапазоне от 001 до 099. Из них мобильные операторы получили:
"Киевстар"- 067, 096, 097, 098;
UMC - 050, 066, 095 и 099;
"Астелит" (ТМ life:)) - 063 и 093;
"Украинские радиосистемы" ("Билайн") - 068;
"Голден Телеком"- 039.
Из CDMA-операторов:
"Телесистемы Украины" – 092
"Интертелеком" – 094.
"Укртелеком", напомним, получил код 091 под пока до сих пор не работающую сеть стандарта UMTS (мобильной связи третьего поколения).
Часть кодов используется для специальной короткой нумерации, в частности, для нужд аварийных и справочных служб. 27 кодов присвоены местным сетям: по количеству регионов – 24 области, АРК, Киев и Севастополь. При этом код Киевской области 045 и вовсе до сих пор не используется. Таким образом, поскольку каждый код обеспечивает емкость 9 млн. номеров, общая емкость фиксированной сети в Украине составляет 243 млн. номеров, т.е. емкость превышает население Украины в 4,5 раза! Вообще непонятно из-за чего «сыр-бор городить».
ProIT опросила мобильных операторов, как они относятся к подобной затее. Их взгляды, как ни странно, разделились прямопротивоположно, а некоторые предпочли и вовсе промолчать.
Так, в МТС выступают решительно против перехода на 8-значные номера. Виктория Рубан, начальник отдела по связям с общественностью ЗАО «Украинская мобильная связь» (ТМ «МТС-Украина»):
На текущем этапе развития рынка мобильной связи в Украине переход на 8-значную нумерацию не выглядит целесообразным, так как на сегодня номерной емкости более чем достаточно как для мобильных операторов, так и для операторов фиксированной связи.
Пять операторов мобильной связи имеют достаточное количество сетевых кодов и не испытывают проблем с номерным ресурсом. Емкость одного сетевого кода – примерно 9 млн. номеров. Например, у компании МТС-Украина есть четыре сетевых кода, что позволит обеспечить около 36 млн. номеров.
Но ведь нас призывают к переходу на европейскую модель нумерации. Может быть тогда будет удобнее абонентам? По идее облегчится дозвон на межгород и сети других операторов.
Переход на 8-значную нумерацию принесет неудобства в первую очередь именно абонентам. Не секрет, что многие абоненты дорожат своими номерами, так как номер может быть известен тысячам контактных лиц. Переход на 8-значные номера будет обозначать смену всей системы нумерации мобильных операторов, и никто из абонентов не сможет сохранить существующий номер.
Хочется также отметить, что единой европейской модели нумерации не существует. Существуют определенные рекомендации ITU (международного телекоммуникационного союза), но то, как организовывать нумерацию каждая страна решает по-своему. Безусловно, некоторые рекомендации ITU являются обязательными для выполнения из-за совместимости стандартов, оборудования и т.д., но в случае с системой нумерации решения принимаются на локальном уровне.
Какие предложения у оператора на сей счет?
На данный момент кажется целесообразным упорядочить нынешнюю систему нумерации в рамках существующих цифр.
Вообще же на вопрос надо смотреть шире. Для того, чтобы избежать большого количества стрессовых ситуаций, которые связаны с такими масштабными изменениями на рынке как введение новой системы нумерации, имеет смысл проводить такие изменения комплексно и внедрять в разрезе развития всего сектора мобильной связи и возможно, увязать вместе такие вопросы как упорядочивание номерного ресурса, MNP, национальный роуминг и другие актуальные для рынка вопросы. Чтобы вместе со сменой нумерации, которая приведет к неудобствам для абонентов, рыночные игроки смогли предоставить клиентам преимущества и нововведения, которых давно ждут абоненты.
Насколько быстро оператор сможет изменить нумерацию и как это ударит по абонентам?
Пока не делали оценки ни по срокам, ни по ресурсам. Но уже сейчас очевидно, что придется менять существующие системы, которые работают с 7-значными номерами, перепрограммировать все станции, что потребует дополнительных капиталовложений. Это отвлечет средства от инвестиций в инновационные направления и новые технологии и затормозить дальнейшее развитие рынка мобильной связи и внедрение новых, дополнительных услуг, таких как скоростная передача данных, услуги 3-го поколения и т.д.
А вот «Киевстар» уже готовится к переходу на 8-значную нумерацию и провел тестирование своей сети. Их результаты должна рассмотреть и обобщить Национальная комиссия по вопросам регулирования связи. Другие операторы также как будто готовы переходить на новую нумерацию.
Оксана Рудюк, начальник департамента связей с общественностью ООО «Астелит» (ТМ life):
Введение новой системы нумерации рассматривается по двум основным причинам – во-первых, практически исчерпан ресурс для выделения кодов сетей, а во-вторых, новая система соответствует международным рекомендациям. Поэтому в данном случае резоннее говорить о необходимости, чем о целесообразности. Если говорить об изменениях, которые могут произойти на рынке в случае введения новой системы нумерации, то, прежде всего, открывается путь для создания полноценных альтернативных операторов международной и междугородней связи, что позитивно скажется на рыночной конкуренции. Появятся дополнительные коды сетей, и операторам будет легче получать новые NDC.
Безусловно, переход будет сопровождаться сложностями технического, организационного и информационного характера. Одновременный перевод всех абонентов неосуществим технически. По нашим оценкам, мы в состоянии переводить на новую систему примерно 100 тысяч абонентов в день. То есть, сам процесс перевода, при условии успешного тестирование сегмента (которое займет у нас порядка 5 месяцев, о чем мы писали в своем письме в НКРС), займет у нас около 2 месяцев (если исходить из цифры 6 млн. абонентов, по 100 тыс. в день). При условии обеспечения бесперебойности трафика и своевременного информирования абонентов о происходящих изменениях, перевод не доставит абонентам больших неудобств. То есть здесь все зависит от четкости и правильности организации процесса.
И предлагаем взгляд со стороны операторов, которых нововведения не касаются. Пока...
Борис Грицунь, технический директор СП ООО "ИTК" (TM CDMA Ukraine):
Компания CDMA UKRAINE предоставляет услуги местной движимой телефонной связи с прямыми городскими номерами, и напрямую данные изменения наших абонентов не затронут.
В последнее время мобильные операторы активно развивались, захватывая все новые и новые коды NDC. В результате, ресурс по кодам NDC практически исчерпан, но при этом эффективность использования этих кодов остается достаточно низкой: 2 крупнейших оператора занимают по 40 млн. номеров, при том что количество абонентов у них в два раза меньше. Учитывая сложившийся дефицит кодов NDC, можно утверждать что крупные операторы монополизировали номерной ресурс, что недопустимо в рыночных условиях. Тем не менее, чтобы эффективно интегрироваться в общее информационное пространство, для Украины переход на 8-значную нумерацию может оказаться необходимым. Данное изменение неизбежно, вопрос лишь в сроках его реализации.
При этом нужно учитывать: переход будет болезненным, так как потребует переконфигурирования всех сетевых элементов сетей связи Украины, так и всего остального телекоммуникационного мира. И, конечно же, это изменение отразится на потребителях, которым придется привыкать к новым номерам и правилам набора.
