Гендиректор МТС-Украина Павел Павловский о битвах за интерконнект
- Почему Вы разорвали договор с компанией «Голден Телеком Украина». В чем чем суть конфликта?
- Компания МТС-Украина приостановила действие договора с компанией «Голден Телеком», потому что мы исчерпали все переговорные возможности и на данный момент не видим готовности компании Голден Телеком пойти на компромисс.
С весны 2007 года МТС работает с компанией Голден Телеком на приоритетных условиях, т. е. ставки интерконнекта между Голден Телеком и МТС на 10% ниже, чем, например, ставки между ГТ и другими крупными операторами.
Мы были согласны на продление контракта на существующих условиях, сохраняя договоренности достигнутые весной, но компания ГТ отказалась, потребовав дальнейшего снижения ставок с нами. В то же время ГТ не добилась подобного снижения ставок от других операторов.
Несимметричность ставок позволяет ГТ зарабатывать на транзите трафика, получая большую ставку от других операторов и терминируя его на нашей стороне по меньшей ставке, что приводит к лишним затратам с нашей стороны.
Кроме того, еще до окончания переговоров без предупреждения и в одностороннем порядке ГТ заблокировал доступ на прямые номера наших абонентов, таким образом, нарушив права потребителей услуг связи. Мы предупредили компанию Голден Телеком о нашем намерении расторгнуть договор о взаимном присоединении, если не будет достигнуто соглашение о ставках.
- Может ли это конфликт или ему подобные решаться в зависимости не позиций сторон, а методик, которые можно посчитать. Скажем, Одесский институт связи разработал новую методику определения ставок на взаимосоединение сетей. Намерены ли Вы тестировать эту методику, как это уже делает «Киевстар»?
- Да, конечно, мы знаем об этой методике и готовы протестировать ее на практике, помочь ее доработать. Мы считаем, что при расчете ставок интерконнекта необходимо учитывать множество факторов, включая объемы трафика, себестоимость оказываемых услуг, инвестиционную составляющую.
Ведь крупные операторы вкладывают значительные суммы в строительство и развитие сетей, внедряют новые технологии, запускают новые уникальные услуги. Тендер на лицензии 3G также не обещает быть дешевым.
Возникает вопрос: насколько эта методика учитывает уровень вложений и требуемый возврат на них? Некоторые мелкие операторы составляют свои бизнес-планы в расчете на низкие ставки интерконнекта, практически не инвестируя развитие сектора телекоммуникаций в Украине.
Кроме того, мы не считаем, что ставка интерконнекта является основным вопросом регулирования отрасли. На сегодня в Украине достаточно много неразрешенных проблем в отрасли телекоммуникаций. В частности, демпинг и отсутствие четко регламентированного антидемпингового законодательства. Нельзя вводить регулирование ставок интерконнекта без решения вопроса по демпингу.
- Стоимость звонка с фиксированной сети на мобильную в Украине на порядок выше, чем в Европе. Считаете ли Вы это нормальным?
- Наоборот, стоимость звонков в Европе выше. В европейских странах размер ставки интерконекта с фиксированной сети на мобильную в среднем составляет около 15 евроцентов, а в некоторых случаях и намного выше. Соответственно выше и стоимость звонков для абонентов.
Что касается ставок взаимоподключения между операторами фиксированной и мобильной связи, то МТС-Украина за последние два года последовательно снижала ставки. Во взаимотношениях с другими операторами мы всегда придерживались мнения, что обоснованное снижение ставок взаимоподключения способствует дальнейшему росту трафика.
Мы готовы рассматривать любые экономически обоснованные предложения от других операторов, в том числе крупнейших операторов фиксированной связи, и применять ставки, которые продиктует рынок. Пока рынок на нашу инициативу не отреагировал.
