Банковский комитет Сената США принял законопроект «Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins» (GENIUS), который направлен на создание нормативно-правовой базы для регулирования стейблкоинов и их эмитентов. Следующим этапом станет рассмотрение этого законопроекта в обеих палатах Конгресса.
Об этом сообщает ProIT
Сенатор Дональд Трамп выразил надежду, что окончательный вариант законопроекта будет готов к подписанию до августа 2025 года.
“Для многих отраслей и американских потребителей настало время просвещения. Сегодня мы делаем шаг вперед благодаря закону GENIUS, который обеспечит регуляторную ясность для платежных стейблкоинов.”
Основные положения законопроекта
Законопроект определяет ряд ключевых аспектов:
- Надзор за эмитентами: Компании с рыночной капитализацией более $10 млрд будут находиться под контролем Федеральной резервной системы и Управления контролера валюты (OCC), в то время как меньшие эмитенты будут регулироваться на уровне штата.
- Стандарты прозрачности и резервирования: Предусматриваются ежемесячные отчеты и 100% покрытие только высоколиквидными активами.
- Выкуп и защита прав потребителей: Гарантия быстрого удовлетворения запросов на выкуп эмитентами, а также возможность наложения санкций.
- AML-правила: Эмитенты обязаны соблюдать законодательство и внедрить процедуры по идентификации клиентов (KYC).
Критика и поддержка законопроекта
Несмотря на внесенные изменения, законопроект подвергся критике. Сенатор Элизабет Уоррен, одна из его противников, выразила обеспокоенность, что без изменений закон может привести к увеличению финансирования терроризма и облегчить обход санкций, наложенных на Россию и другие страны.
“Без изменений этот законопроект приведет к резкому увеличению финансирования терроризма. Он облегчит обход санкций Ираном, Северной Кореей и Россией.”
Тем не менее, законопроект получил поддержку комитета с перевесом 18 голосов против 6, что свидетельствует о двупартийном консенсусе по вопросу регулирования стейблкоинов. Сенатор Кирстен Гиллибранд отметила, что обновленный законопроект вносит важные улучшения, в частности в защиту прав потребителей и прозрачность.
Законопроект GENIUS является попыткой интегрировать лучшие практики из предыдущих инициатив, чтобы обеспечить США позицию лидера в сфере цифровых активов.