Глава Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данило Гетманцев выступил на конференции Incrypted Conference 2025, где рассказал о текущем состоянии разработки законопроекта относительно виртуальных активов и перспективах легализации криптовалют в Украине.
Об этом сообщает ProIT
Легализация и европейский опыт
Данило Гетманцев сообщил, что работа над законопроектом о виртуальных активах находится на финальной стадии. Документ адаптирован к требованиям европейского регламента MiCA, и его принятие ожидается до конца года. В частности, в парламенте планируют поддержать законопроект в двух чтениях, так как это является международным обязательством Украины.
«Парламент должен поддержать законопроект в первом и втором чтениях. Это наше обязательство перед международными партнерами», — отметил Гетманцев.
Гетманцев напомнил, что легализация криптоактивов может произойти уже в первой половине 2025 года. Он также напомнил о единодушной поддержке законопроекта «О виртуальных активах» профильным комитетом парламента. Однако на данный момент его дальнейшее рассмотрение заблокировано Офисом президента, что связывают с позицией Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦПФР). Во время конференции представители парламента и регулятора обсудили эту ситуацию, пытаясь найти компромисс.
Кто станет регулятором крипторынка?
Одной из ключевых проблем Гетманцев назвал определение регулятора криптовалютного рынка. На эту роль претендуют три органа: Национальный банк Украины (НБУ), НКЦПФР и Министерство цифровой трансформации. Гетманцев считает, что именно НБУ является институционально способным органом с необходимым опытом в банковском и небанковском секторах. В то же время Комиссия настаивает на обязательной регистрации всех криптоактивов на территории Украины, даже тех, что уже авторизованы в ЕС или США, что, по словам Гетманцева, является необоснованным требованием и создает искусственные преграды.
«НБУ — мощный институционально способный регулятор с опытом в банковском и небанковском секторах», — подчеркнул Гетманцев.
Также рассматривается возможность совместного регулирования рынка различными органами с разделением полномочий. Окончательное решение по регулятору должно принять Кабинет Министров.
Вопросы налогообложения и криптозапаса
В законопроекте предлагается внедрить стандартную ставку налогообложения для криптоактивов: 18% налога на доходы физических лиц и 1,5% военного сбора. Предусмотрен также переходный период, в течение которого инвесторы смогут платить 5% без обязательного подтверждения расходов. Гетманцев признал, что общая ставка в 23% может привести к тенизации рынка, однако модель налогообложения инвестиционного дохода будет способствовать прозрачности и наполнению бюджета во время войны.
«Если кто-то хочет оставаться в тени — это его выбор. Все налоговые поступления идут на армию», — подчеркнул Гетманцев.
Отдельно обсуждалась перспектива создания государственного криптозапаса, которую авторы законопроекта считают интересной инициативой, но ее реализация возможна лишь после принятия необходимых нормативных актов и разработки соответствующей концепции Национальным банком. Гетманцев отметил, что в настоящее время государство не занимается этим вопросом серьезно.
Перспективы рынка и основные риски
Гетманцев акцентировал, что не владеет криптоактивами, однако хорошо понимает механизмы их работы. Он убежден, что за криптовалютами — будущее, а количество их владельцев в Украине лишь будет расти после легализации. Государство, по его мнению, должно не только легализовать оборот криптоактивов, но и обеспечить защиту прав инвесторов.
Среди основных рисков легализации рынка политик назвал возможность уклонения от налогообложения и нехватку экспертизы у регулятора. Также он отметил, что легализация криптовалют принесет новые возможности для экономики, однако требует взвешенной государственной политики и гармонизации с европейскими стандартами.