Президент Дональд Трамп подписал указ, направленный на создание единой национальной политики в сфере искусственного интеллекта (ИИ). Документ обязывает федеральные агентства бороться с разнообразием местных законов, регулирующих работу ИИ, с целью облегчения условий для стартапов. Однако специалисты в области права и представители бизнеса предупреждают: вместо одной четкой системы инициатива может затянуть период правовой неопределенности, а молодые компании окажутся между различными требованиями отдельных штатов и федеральной власти.
Об этом сообщает ProIT
Основные положения нового указа по ИИ
Указ «Обеспечение национальной политики в сфере искусственного интеллекта» поручает Министерству юстиции США в течение 30 дней создать специальную рабочую группу для оспаривания отдельных законов штатов. Аргументируется это тем, что сфера ИИ является межштатной торговлей и требует единого федерального регулирования. Также Министерство торговли должно в течение 90 дней подготовить перечень наиболее обременительных законов по ИИ, что может повлиять на доступ отдельных штатов к федеральным грантам, в частности в сфере развития интернета.
В указе отмечено, что Федеральной торговой комиссии и Федеральной комиссии по связи следует рассмотреть возможность введения стандартов, которые могли бы отменить действие ограничений на уровне штатов. Кроме того, администрация президента должна сотрудничать с Конгрессом над созданием единого закона по ИИ для всей страны.
Правовая борьба и вызовы для стартапов
“Этот указ, инициированный Дэвидом Саксом, — это подарок для олигархов Кремниевой долины, которые используют свое влияние в Вашингтоне, чтобы защитить себя и свои компании от ответственности”, — прокомментировал Майкл Клейнман, глава направления политики США в Future of Life Institute, организации, занимающейся снижением рисков от передовых технологий.
Несмотря на амбиции документа, даже его сторонники признают: указ не устанавливает единых правил немедленно. Законы отдельных штатов остаются действующими, пока суды их не отменят или сами штаты не приостановят действие. Таким образом, стартапы могут оказаться в состоянии длительной неопределенности.
Юридические эксперты прогнозируют, что штаты будут защищать свои полномочия по защите потребителей в суде, и эти дела могут дойти до Верховного суда. Представители бизнеса указывают, что такая ситуация создает вызовы для инноваций, поскольку стартапы, ориентированные на развитие, обычно не имеют достаточно ресурсов для сложных программ по соблюдению регуляторных норм. Это может тормозить их развитие в динамичной нормативной среде.
Основатель стартапа Circuit Breaker Labs Арел Нигам отмечает, что вопрос саморегулирования и соблюдения стандартов особенно остро стоит для малых компаний. Они часто не имеют доступа к открытым стандартам или уверенности в дальнейшей стратегии, пока государство не примет понятную политику.
Руководитель Trustible Эндрю Гамино-Чеон подчеркивает, что крупные корпорации имеют ресурсы для преодоления неопределенности, а стартапы, лишенные миллиардных инвестиций, больше всего страдают от нехватки правовой определенности. Это тормозит продажи, усложняет работу с клиентами, особенно с юридическими отделами, финансовым и медицинским сектором, и повышает затраты на страхование.
Эксперт по юридическим вопросам Гарри Кибел считает, что бизнес приветствует идею единого стандарта, но сомневается, что президентский указ является надлежащим инструментом для отмены законов, которые штаты приняли в соответствии со своими полномочиями. Он предупреждает, что нынешняя неопределенность может привести либо к чрезмерным ограничениям, либо к полной отсутствии регулирования, создавая «дикий запад», где выиграют только крупные игроки.
Президент The App Association Морган Рид призывает Конгресс как можно скорее принять комплексный и риск-ориентированный закон по ИИ общенационального масштаба, подчеркивая, что длительный судебный процесс по конституционности указа лишь усугубит ситуацию для бизнеса.
